16 грудня в Гаазі (Нідерланди) відбудеться дипломатична конференція, присвячена створенню міжнародного механізму компенсацій Україні за збитки, завдані повномасштабною агресією Російської Федерації. Саме цього дня планується підписання конвенції про заснування спеціальної міжнародної комісії, яка визначатиме порядок розподілу репарацій між постраждалими українськими громадянами та юридичними особами.
У день проведення конференції Нідерланди з офіційним візитом відвідає Президент України Володимир Зеленський, що підкреслює політичну вагу події та її значення для подальшого міжнародного тиску на Росію.
Що передбачає конвенція
Під час конференції держави-учасниці підпишуть документ про створення нового компенсаційного механізму. Йдеться про заснування міжнародної організації — Комісії з розгляду заяв для України, яка працюватиме під егідою Ради Європи.
Як пояснив голова міжнародного Реєстру збитків Маркіян Ключковський в інтерв’ю «Європейській правді», саме ця комісія розглядатиме заяви по суті та визначатиме конкретні суми компенсацій, які Росія буде зобов’язана виплатити кожному заявнику.
Конвенція набуде чинності після її ратифікації щонайменше 25 країнами. Саме ратифікація зробить документ юридично зобов’язуючим і відкриє шлях до практичної реалізації механізму репарацій.
Міжнародна підтримка
У конференції в Гаазі заявлена участь делегацій 52 держав з Європи, Північної та Південної Америки, Азії, а також Австралії й Європейського Союзу. Наразі остаточно невідомо, скільки країн підпишуть конвенцію саме сьогодні.
Важливо, що до Реєстру збитків для України входять і Сполучені Штати Америки, які також брали активну участь у переговорному процесі щодо створення компенсаційної комісії.
Звідки братимуть кошти
Планується, що першим і ключовим джерелом наповнення компенсаційного фонду стануть заморожені російські активи, які перебувають у західних юрисдикціях. Саме з цих коштів у майбутньому можуть здійснюватися виплати постраждалим від війни українцям.
Коли можливі перші виплати
Станом на сьогодні міжнародний Реєстр збитків уже отримав понад 85 тисяч заяв. За словами Маркіяна Ключковського, технічно перші рішення щодо виплат можуть бути ухвалені у другій половині 2027 року.
Втім, темпи запуску комісії безпосередньо залежатимуть від швидкості ратифікації конвенції. Якщо 25 країн завершать цей процес, наприклад, у середині 2026 року, то вже у 2027-му комісія зможе розпочати роботу й протягом кількох місяців ухвалити перші рішення щодо компенсацій.
Хто може подати заяву
Мандат міжнародного Реєстру збитків охоплює шкоду, завдану внаслідок агресії Росії, починаючи з 24 лютого 2022 року. Подання заяв є безкоштовним і здійснюється через вебпортал «Дія».
Заявниками можуть бути:
- цивільні громадяни України;
- військовослужбовці та члени їхніх сімей;
- ветерани, які постраждали внаслідок агресії РФ;
- юридичні особи та держава Україна.
Наразі Реєстр приймає заяви у 13 категоріях, а загалом планується охоплення понад 40 видів збитків. Серед них — загибель людей, тілесні ушкодження, катування, сексуальне насильство, примусове переміщення, знищення або втрата майна й доходів, пошкодження критичної інфраструктури, державних об’єктів, культурної спадщини та довкілля.
Створення компенсаційної комісії в Гаазі може стати ключовим кроком на шляху до реального механізму відповідальності Росії та відшкодування шкоди, завданої Україні війною.